Umfang:
1 Online-Ressource (433 pages)
Ausgabe:
12th ed
ISBN:
9783748922636
Anmerkung:
Description based on publisher supplied metadata and other sources
,
Cover -- Teil A Grundlagen -- 1 Kommunalrecht in Studium, Wissenschaft und Praxis -- I. Die Bedeutung der Gemeinden -- II. Kommunalrecht in Ausbildung und Praxis -- 1. Kommunalrecht in der juristischen Ausbildung -- 2. Arbeitsmittel -- III. Kommunalwissenschaften und Kommunalrecht -- IV. Die Rolle der kommunalen Spitzenverbände -- 2 Geschichtliche Entwicklung -- I. Ursprung der kommunalen Selbstverwaltung -- II. Das Mittelalter -- III. Absolutismus -- IV. Auf dem Weg in die Moderne -- V. Die Zeit nach dem II. Weltkrieg -- 3 Nationale Rechtsquellen des Kommunalrechts -- I. Gemeinden und Bundesrecht -- II. Gemeinden und Landesrecht -- 4 Europarechtliche Vorgaben -- I. Primärrecht -- II. Sekundärrecht -- Teil B Die Stellung der Gemeinden im Staat -- 5 Das Recht auf kommunale Selbstverwaltung -- I. Die bundesverfassungsrechtliche Selbstverwaltungsgarantie der Gemeinden -- 1. Selbstverwaltungsbegriffe -- 2. Verfassungsrechtliche Bezüge -- a) Demokratie- und Freiheitlichkeitsprinzip -- b) Verhältnis zur bundesstaatlichen Verwaltung -- c) Selbstverwaltungsgarantie als Bestimmung der Verbandskompetenz -- 3. Schutzwirkungen und Garantieebenen -- a) Institutionelle Rechtssubjektsgarantie -- b) Objektive Rechtsinstitutionsgarantie -- c) Subjektive Rechtsstellungsgarantie -- 4. Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft -- a) Abgrenzungskriterien -- b) Abgrenzung zu den staatlichen Aufgaben -- c) Doppel-, Teil-, und Subsidiärkompetenzen -- d) Betätigung außerhalb des eigenen Gemeindegebiets -- 5. Allzuständigkeit -- 6. Eigenverantwortlichkeit -- a) Pflichtaufgaben -- b) Weisungsaufgaben -- c) Regelungskompetenz der Kommunen -- 7. Anspruch auf finanzielle Mindestausstattung -- 8. Rechtswirkungen: Einzelfragen -- 9. "Im Rahmen der Gesetze": Einfachgesetzliche Ausgestaltung -- a) Eingriff -- b) Kernbereich
,
c) Relativer Schutz -- 10. Die kommunale Verfassungsbeschwerde -- a) Beschwerdegegenstand und -befugnis -- b) Prüfungsmaßstab -- c) Subsidiarität und Rechtswegerschöpfung -- d) Beschwerdeberechtigung -- e) Form und Frist -- f) Innergemeindliche Zuständigkeit -- II. Die landesverfassungsrechtliche Selbstverwaltungsgarantie der Gemeinden -- 1. Das Verhältnis der Landesverfassungen zu Art. 28 Abs. 2 GG -- 2. Inhalte der Landesverfassung BW -- a) Präzisierungen -- b) Erweiterungen -- III. Die Selbstverwaltungsgarantie der Gemeindeverbände -- 1. Gemeindeverbände -- 2. Gewährleistungsinhalt -- a) Institutionelle Rechtssubjektsgarantie -- b) Rechtsinstitutionsgarantie -- 3. Die landesverfassungsrechtliche Selbstverwaltungsgarantie der Gemeindeverbände -- 4. Die Selbstverwaltungsgarantie im Verhältnis zwischen Gemeinden und Landkreisen -- IV. Einzelfälle für gesetzliche Regelungen -- 1. Keine Verletzung von Art. 28 Abs. 2 GG -- 2. Verletzung von Art. 28 Abs. 2 GG -- 6 Gewährleistung der Kostendeckung bei Aufgabenübertragungen -- I. Bundesrechtliches Konnexitätsprinzip -- II. Landesrechtliche Kostendeckungspflicht -- 1. Aufgabenübertragung durch Landes- bzw. Bundesgesetz -- 2. Spätere Änderung der Aufgaben/Kosten -- 3. Kostenregelung: Zeitpunkt und Inhalt -- 4. Allgemeine Finanzausstattungspflicht -- 5. Beteiligung der Kommunen -- 7 Die Hoheitsrechte der Gemeinde -- I. Gebietshoheit -- II. Finanzhoheit -- 1. Gesetzgebungshoheit für kommunale Abgaben -- 2. Verwaltungshoheit für kommunale Abgaben -- 3. Ertragshoheit für kommunale Abgaben -- III. Planungshoheit -- 1. Inhalt -- 2. Durchsetzung -- IV. Satzungshoheit -- V. Organisationshoheit und Kooperationshoheit -- VI. Personalhoheit -- VII. Umweltschutzhoheit? -- 8 Systematik gemeindlicher Aufgaben -- I. Allgemeines -- II. Weisungsfreie Angelegenheiten
,
1. Freiwillige Aufgaben -- 2. Pflichtaufgaben -- III. Weisungsangelegenheiten -- 1. Landesrecht -- 2. Bundesrecht -- 9 Die Stellung der Gemeinden im Verwaltungsaufbau -- I. Allgemeines -- II. Die Verwaltungsorganisation des Landes Baden-Württemberg -- III. Gemeinden zwischen Landesverwaltung und Eigenverwaltung -- 10 Die Gemeinden als Gebietskörperschaften und juristische Personen -- I. Gebietskörperschaft -- II. Juristische Person des öffentlichen Rechts -- 1. Juristische Person... -- a) Rechtsfähigkeit -- b) Parteifähigkeit -- c) Prozessfähigkeit -- 2. ... des öffentlichen Rechts -- a) Aufgaben -- b) Befugnisse -- 3. Öffentlich-rechtliche Bindungen -- a) Verbandskompetenz -- b) Grundrechtsbindung -- 4. Grundrechtsberechtigung -- III. Rechtsfolgen der Verletzung der Verbandskompetenz -- 1. Hoheitliche Tätigkeiten -- 2. Privatrechtliche Tätigkeiten -- 11 Die Aufsicht über die Gemeinden -- I. Rechtsaufsicht (Kommunalaufsicht) -- 1. Information und Beratung -- 2. Repressive Aufsichtsmittel -- a) Beanstandung ( 121 GemO) -- b) Anordnung ( 122 GemO) -- c) Ersatzvornahme ( 123 GemO) -- d) Weitere Aufsichtsmittel -- 3. Präventive Aufsichtsmittel -- 4. Sonderregelungen -- II. Fachaufsicht -- III. Rechtsschutzfragen -- Teil C Die innere Organisation der Gemeinde -- 12 Gemeindeverfassungssysteme im politischen Wandel der Zeit -- I. Einleitung -- II. Traditionelle Gemeindeverfassungssysteme -- 1. Süddeutsche (Gemeinde-)Ratsverfassung -- 2. Die (rheinische) Bürgermeisterverfassung -- 3. Die Magistratsverfassung -- 4. Die norddeutsche Ratsverfassung -- III. Aktuelle Entwicklungen -- 1. Privatisierung von Aufgaben (New Public Management) -- 2. Das Neue Steuerungsmodell -- 3. Bürgerschaftliche Partizipation -- 4. Folgen moderner Informationstechnologie -- 13 Die Gemeindeorgane und ihre Wahl
,
I. Die Gemeindeorgane Gemeinderat und Bürgermeister -- II. Einwohner, Bürgerrecht und Wahlen -- 1. Einwohner -- 2. Bürgerrecht -- a) Bürgerrecht und Melderecht -- b) Bürgerrecht und Wählbarkeit -- c) Ausländerwahlrecht -- 3. Gemeinderatswahl -- 4. Wahlverfahren -- a) Allgemeines -- b) Unechte Teilortswahl -- 5. Wahlgrundsätze und Wahlfehler -- 6. Wahlperiode -- 14 Der Gemeinderat und seine Organisation -- I. Zusammensetzung -- 1. Gewählte Mitglieder -- 2. Bürgermeister als Vorsitzender -- II. Aufgaben und Kontrollfunktion -- 1. Aufgaben -- 2. Kontrollfunktion -- III. Rechtsstellung der Mitglieder -- 1. Rechte -- a) Organschaftliche und individuelle Rechte -- b) Freies Mandat und seine Absicherung nach außen -- 2. Pflichten -- a) Pflichten ehrenamtlich Tätiger, insbesondere Verschwiegenheit, Vertretungsverbot, Mitwirkungsverbot bei Befangenheit -- b) Spezielle Pflichten der Gemeinderäte -- c) Rechtsfolgen von Pflichtverstößen -- IV. Sekundäres Gemeindeverfassungsrecht: Hauptsatzung, Geschäftsordnung und Ortschaftsverfassung -- 1. Hauptsatzung -- 2. Geschäftsordnung -- 3. Bezirks- und Ortschaftsverfassung -- V. Untergliederungen des Gemeinderats: Ausschüsse und sonstige Gremien -- 1. Ausschussbesetzung -- 2. Beschließende Ausschüsse, 39, 40 GemO -- 3. Beratende Ausschüsse 41 GemO -- 4. Ortschaftsräte -- 5. Sonstige Gremien -- a) Ältestenrat ( 33a GemO) -- b) Jugendvertretung ( 41a Abs. 2 GemO) -- c) Beirat für geheimzuhaltende Angelegenheiten ( 55 GemO) -- d) Andere Beiräte -- VI. Fraktionen -- 1. Fraktionsbildung und Fraktionsrechte -- 2. Fraktionsausschluss und Spiegelbildlichkeitsgrundsatz -- 3. Finanzierung -- VII. Die Gemeinderatssitzung -- 1. Sitzungsvorbereitung -- a) Rolle des Bürgermeisters -- b) Einladung, Tagesordnung und Sitzungsunterlagen -- 2. Sitzungsablauf
,
a) Öffentlichkeitsprinzip -- b) Durchführung von Sitzungen während der Corona-Pandemie -- c) Sitzungsleitungsbefugnis des Bürgermeisters -- d) Antragsrecht -- e) Abstimmungen und Wahlen -- f) Fragestunde und Anhörung -- 3. Nach der Sitzung -- a) Umsetzung der Beschlüsse und Wahlen -- b) Niederschrift -- VIII. Fehlerfolgenrecht -- 15 Der Bürgermeister und die Gemeindeverwaltung -- I. Allgemeines -- II. Bürgermeister und Gemeindeverwaltung -- 1. Rechtsstellung des Bürgermeisters -- 2. Zuständigkeiten des Bürgermeisters -- a) Vorsitzender des Gemeinderats -- b) Gesetzliche Zuständigkeiten -- c) Durch den Gemeinderat übertragene Zuständigkeiten -- d) Leitung der Gemeindeverwaltung -- e) Vertretung der Gemeinde -- 3. Beigeordnete und Bürgermeisterstellvertreter -- 4. Gemeindeverwaltung -- III. Fehlerfolgenregime bei der Vertretung der Gemeinde -- IV. Haftung der Gemeinde -- 16 Einwohner- und Bürgerbeteiligung -- I. Bürgerbegehren und Bürgerentscheid -- 1. Gegenstand des Bürgerentscheids -- 2. Bürgerbegehren -- 3. Durchführung des Bürgerentscheids -- 4. Rechtswirkungen des Bürgerentscheids -- 5. Vollzugshemmung des Gemeinderatsbeschlusses -- II. Gesetzlich geregelte Mitwirkungsmöglichkeiten -- 1. Beteiligung im Gemeinderat -- 2. Mitwirkungsmöglichkeiten außerhalb des gemeinderätlichen Verfahrens -- III. Informelle Mitwirkungsmöglichkeiten -- IV. Der Informationsauftrag der Gemeindeverwaltung -- 17 Das Kommunalverfassungsstreitverfahren -- I. Begriff und Wesen des Kommunalverfassungsstreits -- II. Zulässigkeit einer Klage -- 1. Verwaltungsrechtsweg, 40 Abs. 1 S. 1 VwGO -- 2. Beteiligungsfähigkeit, 61 VwGO -- 3. Statthafte Klageart -- a) Keine Klage sui generis und keine allgemeine Gestaltungsklage -- b) Keine Anfechtungs- und Verpflichtungsklage -- c) Allgemeine Leistungsklage und Feststellungsklage
,
4. Klagebefugnis, 42 Abs. 2 VwGO analog
Weitere Ausg.:
Erscheint auch als Druck-Ausgabe Engel, Rüdiger Kommunalrecht Baden-Württemberg Baden-Baden : Nomos Verlagsgesellschaft,c2021 ISBN 9783848778546
Sprache:
Deutsch
Fachgebiete:
Rechtswissenschaft
Schlagwort(e):
Baden-Württemberg
;
Kommunalrecht
;
Lehrbuch
Bookmarklink