ISSN:
1864-810X
Content:
Die deutsche Rentenversicherung steht durch den demografischen Wandel unter enormem Reformdruck. Trotz großer Besorgtheit findet keine Reform der im Versicherungssystem angelegten Stellschrauben eine Mehrheit in der deutschen Bevölkerung. In einem Vignettenexperiment im Rahmen der IW-Personenbefragung 2023 werden Beitragssatz, Sicherungsniveau und Regelaltersgrenze zueinander in Beziehung gesetzt und die möglichen Reformanpassungen simuliert. Auch das explizite Aufzeigen von Reformoptionen verhindert die bestehenden Reformaversionen nicht. Bei der direkten Gegenüberstellung der Reformoptionen erfährt eine Erhöhung des Beitragssatzes die geringste Ablehnung. Rentenkürzungen werden als am schmerzhaftesten eingeordnet. Im direkten Vergleich wird ein späterer Renteneintritt um ein Jahr ähnlich negativ bewertet, wie eine Erhöhung des Beitragssatzes um rund 3 Prozentpunkte oder eine Absenkung der Rente um etwa 4 Prozent. Die geringste Reformbereitschaft besteht bei den Personen, die eine Reform am wenigsten treffen würde: bei den über 50-Jährigen. In der Bevölkerungsgruppe der unter 50-Jährigen werden alle Reformoptionen deutlich weniger stark abgelehnt. Dass der sichtbare Druck auf das Rentensystem gerade jüngeren Menschen Flexibilität abtrotzt, sollte Ausgangspunkt des Werbens für eine Reform sein. Tatenlosigkeit würde ein stärkeres Engagement in der betrieblichen und privaten Altersvorsorge erfordern oder bei gleichzeitiger Zusicherung eines konstanten Rentenniveaus zu einer immensen Belastung des Staatshaushalts führen. Das weitere Herauszögern einer Reform, birgt die Gefahr, die Anspruchshaltung der Bevölkerung an ein konstantes Rentenniveau ohne eigene Gegenleistung zu verfestigen, Spielräume einzuengen und den Rentendiskurs zu verhärten.
Content:
The demographic transition is putting the German statutory pension insurance system under enormous pressure to reform. Despite widespread concern, no reform of the adjustment mechanisms incorporated into the pension system meets with the approval of a majority of the population. A factorial survey experiment conducted as part of the German Economic Institute's 2023 IW Survey of Individuals related the level of pension contributions to the degree of security and the standard retirement age and simulated the adjustments reforms could achieve. However, even this explicit identification of reform options failed to counteract popular aversion to changes. When potential reform measures were compared directly, raising contributions was rejected by the fewest respondents, while cutting pension benefits was rated the most painful measure. In direct comparison, postponing the standard retirement age by one year was as unacceptable as a 3-percentage-point increase in the contribution rate or a reduction in pension benefits of about 4 per cent. The lowest acceptance of reforms was to be found among those whom they would least affect: the over-50s. Among under-50s, the rejection of all reform options is considerably weaker. The fact that the widely perceived pressure on the pension system is forcing younger people in particular to be more flexible should be taken as a basis for advocating reform. Failure to act would require more investment in occupational and private pensions or, if there was a simultaneous guarantee that the present level of pension benefits would be maintained, put a huge burden on public finances. Moreover, further delaying pension reform risks reinforcing the population's expectation that the level of pension benefits will stay constant without any sacrifice on their part, thus narrowing policymakers' room for manoeuvre and hardening the fronts in the public debate.
Note:
Zusammenfassung in englischer Sprache
In:
Institut der Deutschen Wirtschaft Köln, IW-Trends, Köln : Dt. Inst.-Verl., 2000, 50(2023), 4, Seite 45-60, 1864-810X
In:
volume:50
In:
year:2023
In:
number:4
In:
pages:45-60
Language:
German
Keywords:
Aufsatz in Zeitschrift
DOI:
10.2373/1864-810X.23-04-03
Author information:
Diermeier, Matthias 1989-
Author information:
Schüler, Ruth M. 1987-
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