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    民国时期司法独立的异化 (2010)
    Details
    UID:
    gbv_1052160972
    Format: 电子文献
    Content: 民主宪政仿佛一座华美的殿堂，其上栖息着人民的自由，而司法独立则是支撑其庞大架构的砥柱之一。〈br〉　　 所谓司法独立，通常认为是司法机关独立行使司法权，不受任何机关(主要是行政机关和立法机关)、团体和个人的干涉。但究竟是只包括审判独立还是既包括审判独立又包括检察独立，还存在争议。至于其内涵更是众说纷纭，莫衷一是。笔者倾向于司法独立是审判独立。〈br〉　　 司法独立在西方大概有三四百年的历史，发轫于英国，后由法国思想家孟德斯鸠借鉴并发挥成三权分立的理论，继而为美国所采纳，随后扩散开来。〈br〉　　 在中国，西周时期，司法与行政是分立的，①但从秦汉一直到清末，司法与行政却是合二为一的。直到1901年1月，清政府颁布“预约变法”的上谕，开启中国的宪政历程之后，司法独立才作为宪政的一个组成部分，被引入中国。晚清政府和民国政府都试图建立西方式的司法体系，但是在改革之初却遇到了难以克服的障碍，主要是人才缺乏和财政困难。鉴于此，民国政府决定在县级政府施行县知事兼理司法。这一举措存在诸多弊端，备受抨击。之后，民国政府先后尝试了县公署和县司法处等纠正措施，并且计划完善司法体系而废除县知事兼理司法，但是直到南京国民政府覆亡，也未能完成。〈br〉　　 县知事兼理司法只是司法制度的初步变异。司法党化是司法制度的进一步变异。在北洋政府时期，因为政党干预司法，中央政府禁止法官入党，以保持司法独立精神。但是广州大元帅府时期和广州武汉国民政府时期，为了贯彻党治，实行司法党化。南京国民政府更进一步推进司法党化。司法党化分为“司法党义化”和“司法党人化”。前者的代表是居正，后者的代表是徐谦、王宠惠和CC特务系统(中统特务)。司法党化严重腐蚀了司法独立精神，干扰了司法的正常运作，遭到罗文干等人的反对以及胡适和罗隆基等有识之士的抨击。为标榜宪政，1947年，南京国民政府着意确立司法超然独立、不受党派干涉的地位，在《中华民国宪法》中规定，“法官须超出党派以外，依据法律独立审判，不受任何干涉”(第80条)。〈br〉　　 导致司法独立异化的因素很多，一方面，司法独立有内在制约因素。司法权本身没有财权和军权等，在三权中，比行政权和立法权弱小，容易在司法经费、人事任免和法院体制等方面受到牵制，还会受到自身司法人员素质的影响。另一方面，司法独立会受政治取向、财政分配、社会环境和传统文化等因素的制约。此外，在司法改革过程中，中央政府和地方政府之间的动态博弈也会对司法独立产生影响。
    Note: 文本型 , 硕士
    Language: Chinese
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    高校贫困生资助政策的价值研究 (2009)
    Details
    UID:
    gbv_1051251915
    Format: 电子文献
    Content: 高等学校贫困生资助的政策，作为一项公共政策，具有公共政策的价值取向。公共政策的价值取向就是政策系统行为的选择，即对社会资源的提取和分配以及对行为管制的选择。政策的价值研究就是反映政策系统所倾向的事物或原则，不依具体情况的改变而转移对事物的期望和评价的标准。本文所研究的我国高校贫困生资助政策的价值指的是一个系统存在的目的，是人们倾向的事物和原则。通过运用教育公平理论、高等教育准公共产品理论及成本分担理论，从我国公共政策价值取向角度分析贫困生资助政策的历史变迁。 本研究通过确定资助政策各主体间利益关系与利益博弈，进行了资助政策的价值分析，通过利用价值分析的方法对我国高校贫困生资助政策进行分析研究。采用利益分析明确了政府、学校、银行、学生四个主体在国家助学贷款中和勤工助学产业化中的角色和作用以及相互之间的博弈关系，并通实证调查方式分析贫困生概况，研究救助贫困生的必要性和迫切性，探讨行之有效的救助手段。从价值框架方面分析了价值基础和价值规范，从政策和制度的层面进行价值失范分析。介绍了国外贫困生资助体系，根据目前我国的基本国情总结适应我国的贫困生资助对策，提出解决现行的资助政策中存在的问题的方案，重构我国贫困生资助政策的价值。文章认为，应逐步取消学费减免的资助政策，构建以助学贷款为主，勤工助学为辅的资助价值体系，为我国高校贫困生资助体系的进一步改革、完善提供指导性意见。
    Note: 文本型 , 硕士
    Language: Chinese
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  • 3
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    中国建筑西北设计研究院设计人员激励机制研究 (2002)
    Details
    UID:
    gbv_1050553675
    Format: 电子文献
    Content: 丰富的人力资源是企业发展的前提，，特别是人才资本，决定着一个企业在市场竞争中的地位。中国建筑西北设计研究院每年都有大量设计工程师流失到其他设计院，尤其是有才华的年轻设计师。怎样留住人才成为中国建筑西北设计研究院面临的主要问题。针对这一状况，本文在剖析了现行的激励机制的基础上，总结出设计人员流动的主要原因是现有激励机制存在问题，才导致设计人员感觉分配不公平；同时西北院过分强调物质激励忽视精神激励，影响设计人员的积极性，从而造成设计人员流动。本文采用理论联系实际的研究方法，阐述知识型员工的特点，运用激励理论就如何激励知识型员工展开了全面、系统、深入的研究。在借鉴国内外对知识型员工激励研究与实践的基础上，结合西北院的实际情况，明确了激励知识型员工不仅注重物质激励，更注重精神激励。知识型员工渴望实现个人目标，只有正确的激励员工，才能留住人才，为企业创造更多的价值。本文通过对激励理论及运用的分析，结合设计人员的需求，在广泛收集设计人员和管理层的建议和数据后，提出西北院设计人员激励机制。
    Note: 文本型 , 硕士
    Language: Chinese
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