Format:
Online-Ressource
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v.: digital
Edition:
Online-Ausg. Springer eBook Collection. Humanities, Social Science
ISBN:
9783531920818
Content:
Aus systemtheoretischer Sicht besteht die allgemeine Funktion des administrativen Systems in der Herstellung von Verbindlichkeit im Handeln und Entscheiden - sowohl innerhalb des öffentlichen Sektors als auch in dessen gesellschaftlichem Umfeld. Wie diese Verbindlichkeit im komplexen administrativen Mehrebenensystem, also im föderalen System Deutschlands, erreicht werden kann, wurde im Rahmen eines zweijährigen DFG-Forschungsprojektes anhand eines Praxisbeispiels aus Hessen untersucht. Dort wurde die Durchführungsverantwortung von sozialen Hilfen (und dafür benötigte Ressourcen) von der Landesebene auf die Kreise und kreisfreien Städte übertragen. Diese Kommunalisierung im Sozialsektor erweist sich als ein überaus anspruchsvoller Prozess, der eine neue Ausrichtung lokalhorizontaler und vertikaler Kooperation erfordert. Neben den Logiken lokaler Pfadabhängigkeiten und Vernetzungsmuster sind auch Interessen und Einflussnahmen der Landesebene weiterhin zu berücksichtigen. Die Studie zeigt, wie es in diesem Prozess zur Herausbildung interpersonalen Vertrauens und zur Veränderung von cognitive maps bei den beteiligten Akteuren kommen kann. Der flächendeckende Implementierungsprozess konnte zwar erfolgreich auf den Weg gebracht werden, die Herstellung flächendeckender Verbindlichkeit erweist sich aber einmal mehr als ein Prozess, für den zumindest in den Fällen mit unzureichender Ausgangslage ein 'langer Atem' erforderlich ist.
Note:
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Inhalt; 1 Kommunalisierung sozialer Hilfen in Hessen - der praktische Entstehungszusammenhang vom Modellprojekt zur flächendeckenden Ums; 2 Verbindlichkeit in einer komplexen Umwelt. Die Kommunalisierung sozialer Hilfen als Gegenstand politik-und verwaltungswissensc; 2.1 Herstellung bindender Entscheidungen im politisch-administrativen Mehrebenensystem; 2.2 Governance, Sachverstand und Legitimation: Outputund ThroughputBedingungen; 3 Verbindlichkeit in der wissenschaftlichen Beobachtung: ein systemtheoretischer Untersuchungsansatz22; 3.1 Das Grundsätzliche: soziale Systeme
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3.2 Der Kontext: das politisch-administrative System3.3 Der Analysezusammenhang: Kommunalisierung sozialer Hilfen; 3.4 Die Beobachtungsstrategie: Fallrekonstruktion, Fallvergleich, und funktionale Äquivalente; 4 Das Forschungsdesign55; 4.1 Inhaltlich-methodischer Argumentationszusammenhang; 4.2 Datenerhebung und Datenauswertung; 5 Die lokalen Kommunalisierungsprozesse im Vergleich: zwischen Pfadabhängigkeit, Lernfähigkeit und Routine60; 5.1 Verbindliche Rahmenund Zielvereinbarung; 5.2 Verbindlichkeit als Gleichsinnigkeit der Anwendung von Kommunalisierungsprinzipien
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5.3 Die Herstellung von Verbindlichkeit durch die Anerkennung spezifischer Implementations-Prinzipien5.4 Kommunalisierung von sozialen Hilfen und Verbindlichkeit: Gesamtinterpretation; 6 Mechanismen zur Herstellung von Verbindlichkeit in der empirischen Einzelbetrachtung; 6.1 Verkoppelung der Ebenen: Integration von Landesinteressen in lokale Kommunikationsund Entscheidungsprozesse; 6.2 Pfadabhängigkeit: Restriktionen für die Angleichung von Praktiken87; 6.3 Die Bedeutung issuebezogener Vernetzung für die Vereinbarung von Verbindlichkeit97
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6.4 Die Herausbildung von personalem Vertrauen in kommunalen Netzwerken1086.5 Die Funktion von Kommunikation für die Veränderung von cognitive maps131; 7 Vereinbarte Verbindlichkeit im Mehrebenensystem -zur theoretischen Fundierung von Erfolgsfaktoren und Hemmnissen175; 7.1 Zusammenfassung empirischer Ergebnisse; 7.2 Zur Relevanz systemtheoretisch begründeter Beobachtungskategorien; 7.3 Systemtheorie in der Governanceforschung; 8 Literaturverzeichnis; 10 Glossar; 11 Anhang
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11.1 Leitfaden Interviewphase I VertreterInnen der Kreisverwaltung I. Bedeutung der Kommunalisierung für die Befragten/die Organ11.2 Leitfaden Interviewphase II VertreterInnen der Kreisverwaltung -; 11.3 Beobachtungsleitfaden; Issue-Netzwerken 1. Inhaltliche Fragen Thema:; 11.4 Rahmenvereinbarung über die Grundsätze der Neustrukturierung und Kommunalisierung der Förderung sozialer Hilfen in Hessen; 11.5 Zuwendungsvertrage zwischen Kommunal-/Kreisverwaltung und den kommunalen Trägern sozialer Hilfen Zuwendungsvertrag über die
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11.6 Berichtsvorlage von den kommunalen Trägern sozialer Hilfen an die Kommunal/Kreisverwaltung
Additional Edition:
ISBN 9783531177892
Additional Edition:
Erscheint auch als Druck-Ausgabe Grunow, Dieter, 1944 - Vereinbarte Verbindlichkeit im administrativen Mehrebenensystem Wiesbaden : VS, Verl. für Sozialwissenschaften, 2011 ISBN 9783531177892
Language:
German
Subjects:
Political Science
Keywords:
Deutschland
;
Politisch-administratives System
;
Mehrebenen-Verflechtung
;
Vereinbarung
;
Politische Wirksamkeit
;
Verwaltungshandeln
;
Deutschland
;
Politisch-administratives System
;
Mehrebenen-Verflechtung
;
Verwaltungshandeln
;
Vereinbarung
;
Soziales System
DOI:
10.1007/978-3-531-92081-8
URL:
Volltext
(lizenzpflichtig)
Author information:
Grunow, Dieter 1944-
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