L'apport des théories économiques récentes à la planification indicative

Helmuth Cremer Jacques Crémer

Introduction : les rôles de la planification française

Depuis la fin de la deuxième guerre mondiale, la France poursuit une expérience originale de planification qui se distingue de la planification que l'on a baptisée « à la soviétique » par deux traits principaux. Tout d'abord, il s'agit d'une planification uniquement à moyen terme. Contrairement à la pratique dans l' ex-URSS, il n'existe pas de plan annuel. Ensuite, et surtout, elle ne possède pas d'aspect contraignant. Les documents du Plan n'ont d'influence qu'indirectement, par l'intermédiaire de l'engagement de l'État derrière les objectifs qui y sont annoncés, par les modifications dans le comportement des agents privés que peut entraîner F information sur les plans à moyen terme de la puissance publique et par l'amélioration de la coordination entre décisions prises dans différents secteurs.

Cette pratique française est à la recherche d'une théorie. De 1950 à 1970, s'étaient développées deux branches de littérature normative sur la planification. La première entreprit une étude des procédures de planification dont la branche principale s'attacha à l'étude de l'échange d'informations entre un « centre » et des unités décentralisées. La deuxième visa à construire des modèles appliqués de planification à moyen terme, à partir de généralisations succes-

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Revue économique — Hon série, p. 57-73.