Format:
1 Online-Ressource (284 Seiten)
ISBN:
9783631857120
Series Statement:
Verfassungs- und Verwaltungsrecht Unter Dem Grundgesetz Ser. v.41
Content:
Die Genossenschaft des öffentlichen Rechts ist eine notwendige Ergänzung zu den bislang der Verwaltung zur Verfügung stehenden privat- und öffentlich-rechtlichen Organisationsformen und dient einer besseren Erledigung öffentlicher Aufgaben und der Aktivieru ng bü rgerschaftlichen En gagements
Note:
Cover -- Dedication -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Einführung in die Problematik und Gang der Untersuchung -- A. Einführung in die Problematik -- B. Gang der Untersuchung -- Kapitel 1 Historische Grundlagen des Genossenschaftswesens sowie Tätigkeitsbereiche eingetragener Genossenschaften -- A. Die historischen Ursprünge der Genossenschaften -- B. Gesetzliche Ausgestaltung der privatrechtlichen Genossenschaften von damals bis heute -- C. Entwicklung der eingetragenen Genossenschaften in Deutschland und Ausblick -- D. Genossenschaftliche Prinzipien und Werte -- I. Genossenschaftliche Prinzipien -- 1. Selbsthilfe -- 2. Selbstverwaltung -- 3. Selbstverantwortung -- 4. Demokratie -- 5. Identität und Wirtschaftlichkeit -- 6. Mitgliederförderung -- II. Genossenschaften als sozialethische Veranstaltung -- 1. Eingetragene Genossenschaften als gemeinwohlfördernde Organisationsform -- 2. Eingetragene Genossenschaft ohne sozialethische Verpflichtung -- 3. Zwischenfazit -- E. Neue kooperative Ökonomie und ihre genossenschaftliche Verwirklichung -- F. Beispiele für neue Tätigkeitsgebiete eingetragener Genossenschaften -- I. Gesundheitsversorgung -- II. Energieversorgung -- III. Sozialwirtschaft -- IV. Bildung -- V. Ländliche Räume -- Kapitel 2 Aktuelle Herausforderungen und Chancen des Einsatzes von Genossenschaften des öffentlichen Rechts -- A. Aktuelle Herausforderungen -- I. Aufgabenüberbürdung -- II. Mangelhafte finanzielle Grundausstattung von Gemeinden -- III. Demografischer Wandel -- 1. Statistische Erfassungen des demografischen Wandels -- 2. Auswirkungen auf regionale Infrastrukturen, insbesondere in den ländlichen Räumen -- a) Technische Infrastruktur -- b) Soziale Infrastruktur -- c) Sonstige Einrichtungen -- IV. Entfremdung von Staat und Gesellschaft -- 1. Probleme bei verfahrensmäßiger Bürgerbeteiligung
,
2. Probleme bei finanzieller Bürgerbeteiligung -- a) Kommunale Bürgerwindparks -- b) Obligatorisches Beteiligungsmodell -- 3. Zwischenfazit -- B. Chancen einer Genossenschaft des öffentlichen Rechts -- I. Stärkung der Selbstverwaltung -- 1. Die funktionale Selbstverwaltung -- 2. Funktionale Selbstverwaltungskörperschaften mit genossenschaftlichen Elementen und öffentlich-rechtliche Genossenschaften -- a) Öffentlich-rechtliche Genossenschaften im Allgemeinen -- b) Öffentlich-rechtliche Genossenschaften im Speziellen -- aa) Wasser- und Bodenverbände -- bb) Jagdgenossenschaften -- cc) Fischereigenossenschaften -- dd) Waldgenossenschaften -- ee) Deichgenossenschaften -- ff) Handwerksinnungen und Wirtschaftskammern -- II. Implementierung verwaltungswissenschaftlicher Ansätze zur Steigerung bürgerschaftlichen Engagements -- 1. Der thätige Staat und die freie Verwaltung nach Lorenz von Stein -- 2. Der Aktivierende Staat -- 3. Regional und Local Governance -- 4. Bürgergesellschaft -- 5. Open Government -- a) Transparenz -- b) Partizipation -- aa) Traditionelle Partizipationsformen -- bb) Finanzielle Bürgerbeteiligung -- (1) Passive finanzielle Bürgerbeteiligung -- (a) Bürgerdarlehen -- (b) Bürgeranleihe -- (c) Infrastrukturfonds -- (d) Zwischenfazit -- (2) Aktive finanzielle Bürgerbeteiligung und partizipative Finanzierung -- (3) Zwischenfazit -- c) Kollaboration -- d) Zwischenfazit -- III. Förderung sozialen Unternehmertums -- 1. Corporate Social Responsibility und Corporate Citizenship bei der eingetragenen Genossenschaft -- 2. Lösungsansätze auf europäischer Ebene -- 3. Lösungsansätze im US-amerikanischen Gesellschaftsrecht -- 4. Soziales Unternehmertum in der Genossenschaft des öffentlichen Rechts und Gemeinsamkeiten und Unterschiede zur öffentlich-rechtlichen Genossenschaft
,
a) Gemeinwohlbezogenheit bei Organisationsformen der öffentlich-rechtlichen Ordnung -- b) Gemeinwohlbezug der Tätigkeit von Selbstverwaltungsträgern -- c) Organisationsrechtliche Gemeinwohlinstrumente -- IV. Regionale Wertschöpfung und Nachhaltigkeit -- Kapitel 3 Fachrechtliche Besonderheiten einer Genossenschaft des öffentlichen Rechts -- A. Vergaberecht -- I. Inhouse-Vergabe nach der Teckal-Rechtsprechungslinie -- 1. Kontrollkriterium -- 2. Wesentlichkeitskriterium -- 3. Ausschluss der Beteiligung privaten Kapitals -- II. Vergaberechtsfreie Aufgabenübertragung -- III. Genossenschaft des öffentlichen Rechts als öffentlicher Auftraggeber -- B. Öffentliches Kooperationsrecht -- C. Steuerrecht -- D. Arbeitsrecht -- Kapitel 4 Typen der Genossenschaft des öffentlichen Rechts -- A. Infrastrukturgenossenschaft -- B. Bürgergenossenschaft -- Kapitel 5 Rückgriff auf existierende Organisationsformen -- A. Privatrechtliche Organisationsformen -- I. Eingetragene Genossenschaft -- 1. Organisationsverfassung -- a) Vorstand -- b) Generalversammlung -- c) Aufsichtsrat -- 2. Steuerung -- a) Gesellschaftsrechtliche und satzungsmäßige Vorgaben -- b) Auskunfts- und Kontrollrechte -- c) Sonderrechte -- aa) Weisungen -- (1) Weisungen an kommunale Vertreter in der Mitgliederversammlung -- (2) Weisungen an kommunale Vertreter im Vorstand -- (3) Weisungen an kommunale Vertreter im Aufsichtsrat -- (a) Weisungen an kommunale Vertreter im Aufsichtsrat einer Aktiengesellschaft -- (b) Weisungen an kommunale Vertreter im Aufsichtsrat einer GmbH -- (aa) Weisungen an kommunale Vertreter im Aufsichtsrat einer eingliedrigen GmbH -- (bb) Weisungen an kommunale Vertreter im Aufsichtsrat einer mehrgliedrigen GmbH -- (c) Weisungen an kommunale Vertreter im Aufsichtsrat einer eingetragenen Genossenschaft -- (aa) Organsystem der eingetragenen Genossenschaft
,
(bb) Anpassungen in der Genossenschaftsnovelle von 2006 -- (cc) Vertrauensschutz für Gläubiger -- (dd) Fakultativität des Aufsichtsrats -- (ee) Unternehmensinteresse der eingetragenen Genossenschaft und Mitgliederinteressen -- (ff) Zwischenfazit -- bb) Zustimmungsvorbehalte -- cc) Entsenderechte -- d) Beherrschungsvertrag als Sonderrecht -- 3. Haftung -- 4. Zwischenfazit -- II. Sonstige privatrechtliche Organisationsformen -- 1. Die genossenschaftliche Aktiengesellschaft -- 2. Die genossenschaftliche GmbH -- 3. Zwischenfazit -- B. Öffentlich-rechtliche Organisationsformen -- I. Körperschaften des öffentlichen Rechts -- 1. Die Körperschaft des öffentlichen Rechts im Allgemeinen -- 2. Der Zweckverband -- II. Anstalt des öffentlichen Rechts -- III. Stiftung des öffentlichen Rechts -- IV. Zwischenfazit -- Kapitel 6 Die Konstruktion der Genossenschaft des öffentlichen Rechts -- A. Die demokratische Legitimation der Genossenschaft des öffentlichen Rechts -- I. Die Ausübung von Staatsgewalt bei der Genossenschaft des öffentlichen Rechts -- II. Die Formen demokratischer Legitimation -- 1. Funktionelle und institutionelle demokratische Legitimation -- 2. Organisatorisch-personelle demokratische Legitimation -- 3. Sachlich-inhaltliche demokratische Legitimation -- III. Verortung der funktionalen Selbstverwaltung im Demokratieprinzip des Grundgesetzes -- 1. Die sachlich-inhaltliche Legitimation in der funktionalen Selbstverwaltung -- 2. Die organisatorisch-personelle demokratische Legitimation in der funktionalen Selbstverwaltung -- a) Lösung über alternative Legitimationsmodelle -- b) Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zum Lippeverbands- und Emschergenossenschaftsgesetz -- B. Anforderungen aus dem institutionellen Gesetzesvorbehalt -- C. Obligatorische und fakultative Inhalte des Organisationsgesetzes -- I. Verbandskompetenz -- II. Organe
,
1. Mitgliederversammlung -- 2. Vorstand -- 3. Verwaltungsrat -- 4. Sonstige Organe -- III. Mitgliedschaft -- 1. Bestimmung des Mitgliederkreises -- 2. Mitgliedschaftliche Rechte und Pflichten -- a) Mitgliedschaftliche Rechte -- aa) Stimmrechte -- (1) Differenzierung bei der Gleichheit von Wahl und Abstimmung -- (2) Differenzierung bei Allgemeinheit von Wahl und Abstimmung -- b) Anspruch auf Förderung -- c) Ertragsbeteiligungsrecht -- d) Sonstige Mitwirkungsrechte -- 3. Mitgliedschaftliche Pflichten -- a) Der Anschluss- und Benutzungszwang -- b) Die Nutzungspflicht innerhalb und außerhalb einer Pflichtmitgliedschaft -- IV. Finanzierung -- 1. Öffentlich-rechtliche Geldleistungspflichten -- a) Steuern -- b) Gebühren -- c) Beiträge -- d) Sonderabgabe -- 2. Zuwendungen und Darlehen -- 3. Beihilfenrechtliche Relevanz einer Finanzierung durch staatliche Mittel -- a) Tatbestandsmerkmale des Art. 107 Abs. 1 AEUV -- b) Zulässigkeit staatlicher Finanzierungsmaßnahmen -- V. Aufsicht -- VI. Steuerung -- 1. Besondere mitgliedschaftliche Steuerungsmöglichkeiten -- 2. Steuerungsmöglichkeiten Dritter -- a) Mittelbare Steuerungsmöglichkeiten -- aa) Rechtsverordnungen -- bb) Verwaltungsvorschriften -- b) Unmittelbare Steuerungsmöglichkeiten -- aa) Weisungsrechte -- bb) Genehmigungsvorbehalte -- cc) Entsenderechte -- 3. Zwischenfazit -- VII. Haftung -- Kapitel 7 Schlussbetrachtung -- A. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse -- B. Fazit und Handlungsempfehlung -- Literaturverzeichnis
Additional Edition:
Erscheint auch als Druck-Ausgabe Kuhlmann, Florian Die Genossenschaft des Oeffentlichen Rechts Frankfurt a.M. : Peter Lang GmbH, Internationaler Verlag der Wissenschaften,c2022 ISBN 9783631849071
Language:
English
Subjects:
Law
Keywords:
Deutschland
;
Genossenschaft
;
Rechtsform
;
Öffentliches Recht
;
Öffentliche Aufgaben
;
Hochschulschrift
