Format:
1 Online-Ressource (184 Seiten)
Edition:
1st ed
ISBN:
9783428582556
Series Statement:
Schriften zum Öffentlichen Recht
Note:
Intro -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- 1. Kapitel: Einleitung -- A. Einführung in das Thema -- B. Gang der Untersuchung -- 2. Kapitel: Wiederaufgreifen im System des Verwaltungsrechts -- A. Begriffsbestimmung -- B. Wiederaufgreifen als Voraussetzung jeder Neuentscheidung -- I. Auf Veranlassung des Bürgers -- II. Im Rahmen der behördlichen Aufhebung -- III. Zweistufigkeit des Verfahrens -- C. Besonderheit des Wiederaufgreifens -- D. Bindungswirkungen des Verwaltungsakts -- I. Definition des Verwaltungsakts -- II. Funktion des Verwaltungsakts -- 1. Individualisierungs- und Konkretisierungsfunktion -- 2. Klarstellungsfunktion -- 3. Titel- und Vollstreckungsfunktion -- 4. Exkurs: Rechtsschutzfunktion -- III. Existenz und Wirksamkeit -- 1. Existenz -- 2. Wirksamkeit -- a) Äußere Wirksamkeit -- b) Innere Wirksamkeit -- c) Bedingung und Befristung -- d) Nichtigkeit -- e) Aufschiebende Wirkung -- 3. Fehler im Zusammenhang mit der Bekanntgabe -- a) Fehler in der Form der Bekanntgabe -- b) Fehler in der Form des Verwaltungsakts -- 4. Rechtmäßigkeit -- a) Folgen -- b) Zeitpunkt für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit -- 5. Ende der Wirksamkeit -- a) Aufhebung -- b) Erledigung -- IV. Bindungswirkungen -- 1. Bindung des Adressaten -- 2. Bindung des Drittbetroffenen -- 3. Bindung der erlassenden Behörde -- 4. Bindung anderer Hoheitsträger -- 5. Verwaltungsakt im Vergleich zum Urteil -- a) Frühe Verwaltungsrechtswissenschaft -- b) Heutige Auffassung -- V. Bestandskraft -- 1. Formelle Bestandskraft -- a) Zeitpunkt des Eintritts -- b) Sinn und Zweck der formellen Bestandskraft -- aa) Spannungsverhältnis zwischen Richtigkeit und Vertrauensschutz -- bb) Auflösung der Konfliktlage -- 2. Materielle Bestandskraft -- a) Nichtaufhebbarkeit -- b) Bindungswirkung -- c) Ende des Vorbehalts einer möglichen gerichtlichen Aufhebung -- 3. Bestandskraftdurchbrechung
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a) Von Amts wegen ( 48, 49 VwVfG) -- aa) Rücknahme ( 48 VwVfG) -- (1) Historisches -- (2) Systematik -- bb) Widerruf ( 49 VwVfG) -- (1) Historisches -- (2) Systematik -- b) Auf Veranlassung des Bürgers -- aa) Wiedereinsetzung in den vorigen Stand -- bb) Verfassungsbeschwerde -- cc) Wiederaufnahme -- dd) Wiederaufgreifen -- (1) Wiederaufgreifen im engeren Sinne -- (2) Wiederaufgreifen im weiteren Sinne -- 3. Kapitel: Historische Entwicklung des Wiederaufgreifens -- A. Frühe Verwaltungsrechtswissenschaft -- B. Frühe Kodifikationen des Verwaltungsrechts -- I. 19. Jahrhundert -- II. Zeit der Weimarer Republik -- 1. Landesverwaltungsordnung für Thüringen -- 2. Verwaltungsrechtsordnung für Württemberg -- 3. Preußisches Polizeiverwaltungsgesetz -- 4. Rechtsprechung des Preußischen Oberverwaltungsgerichts -- III. Rechtslage nach 1945 bis zum Entwurf eines Verwaltungsverfahrensgesetzes aus dem Jahr 1973 -- 1. Spezialgesetzliche Vorschriften zur Bewältigung der Folgen des Zweiten Weltkrieges -- a) Lastenausgleichsgesetz (LAG) -- b) Gesetz über die Abgeltung von Besatzungsschäden (AbgG) -- c) Kriegsgefangenenentschädigungsgesetz (KgfEG) -- d) Gesetz über das Verwaltungsverfahren der Kriegsopferversorgung (KOVVfG) -- e) Durchführungsverordnung zum Notaufnahmegesetz -- f) Gesetz über die Beweissicherung von Vermögensschäden in der sowjetischen Besatzungszone Deutschlands und im Sowjetsektor von Berlin (BFG) -- g) Zwischenergebnis -- 2. Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts -- IV. Schaffung und Entwicklung des 51 VwVfG -- 4. Kapitel: Verhältnis von 48, 49 zu 51 VwVfG -- A. Wortlaut -- I. "Unberührt" -- II. "Aufhebung oder Änderung" -- 1. "Aufhebung" -- 2. "Änderung" -- B. Gesetzessystematik -- C. Behandlung von Dreipersonenkonstellationen -- D. Entstehungsgeschichte -- I. Frühere Regelungen des Wiederaufgreifens
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II. Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts -- III. Amtliche Begründung -- E. Ergebnis -- 5. Kapitel: Wiederaufgreifensgründe des 51 VwVfG -- A. Nachträgliche Änderung der Sach- oder Rechtslage -- I. Anwendungsbereich -- 1. Verwaltungsakte mit Dauerwirkung -- 2. Verweigerung einer Begünstigung -- 3. Verwaltungsakte mit einmaliger Regelungswirkung -- II. Änderung der Sachlage -- 1. Äußere Umstände -- 2. Innere Umstände -- III. Änderung der Rechtslage -- 1. Rechtslage -- a) Nichtigerklärung einer Norm durch das BVerfG ( 78 BVerfGG) -- aa) Einfluss auf die Rechtslage -- bb) Wiederaufgreifensgrund -- (1) Widerspruch zwischen Wiederaufgreifenspflicht und Fortbestandsgarantie -- (2) Auflösung nach den hergebrachten Kollisionsregeln -- (3) Befriedungsfunktion als Ziel des Gesetzgebers -- (4) Ergebnis -- cc) Möglichkeit der Rücknahme -- b) Nichtigerklärung aufgrund verwaltungsgerichtlicher Normenkontrollen ( 47 Abs. 1 VwGO) -- c) Änderung der höchstrichterlichen Rechtsprechung -- aa) Höchstrichterliche Rechtsprechung -- bb) Rechtslage vor Inkrafttreten des VwVfG -- cc) Vergleich mit 48 Abs. 2 SGB X -- dd) Rechtsinterpretation oder Rechtsfortbildung -- ee) Ergebnis -- 2. Änderung -- 3. Nachträglich -- B. Neue Beweismittel -- I. Abgrenzung zu 51 Abs. 1 Nr. 1 VwVfG -- II. Beweismittel -- III. Neuheit der Beweismittel -- IV. Günstige Auswirkung für den Betroffenen -- V. Neue Sachentscheidung -- C. Restitutionsgründe -- I. Verfälschung der Entscheidungsgrundlage aufgrund strafbaren Verhaltens -- 1. 580 Nr. 1 ZPO -- 2. 580 Nr. 2 ZPO -- 3. 580 Nr. 3 ZPO -- 4. 580 Nr. 4 ZPO -- 5. 580 Nr. 5 ZPO -- II. Neues Vorbringen -- 1. 580 Nr. 6 ZPO -- 2. 580 Nr. 7 ZPO -- 3. 580 Nr. 8 ZPO -- III. Anwendung von 581 ZPO -- 6. Kapitel: Verfahren des Wiederaufgreifens nach 51 VwVfG -- A. Anwendungsbereich
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I. Regelung nur für das allgemeine Verwaltungsverfahren -- II. Ausschluss aufgrund Sonderregelungen -- B. Ablauf des Verfahrens -- I. Zulässigkeit -- 1. Allgemeine Zulässigkeitsvoraussetzungen -- a) Handlungs- und Beteiligtenfähigkeit -- b) Zuständigkeit -- aa) Örtliche Zuständigkeit -- bb) Sachliche Zuständigkeit -- 2. Besondere Zulässigkeitsvoraussetzungen -- a) Verwaltungsakt -- aa) Ausschluss -- (1) Streitentscheidender Verwaltungsakt -- (2) Rechtsgestaltender Verwaltungsakt -- (3) Planfeststellungsbeschluss -- (4) Plangenehmigung -- bb) Bestandskraft -- cc) Belastender Verwaltungsakt -- dd) Unanfechtbarkeit -- ee) Rechtskräftig bestätigter Verwaltungsakt -- (1) Voraussetzungen und Wirkung der Rechtskraft -- (2) Reichweite der Rechtskraft -- (3) Wortlaut des 51 VwVfG -- (4) Identität der Streitgegenstände -- b) Antrag -- aa) Bedeutung des Antrags -- bb) Antragserfordernis -- cc) Form -- dd) Antragsberechtigung -- (1) Belastender Verwaltungsakt -- (2) Geltendmachung eines Wiederaufgreifensgrundes -- c) Frist -- aa) Fristberechnung -- bb) Historischer Vergleich -- cc) Verfassungsrechtliche Vorgaben -- dd) Modalitäten -- ee) Einfluss auf das Wiederaufgreifen im weiteren Sinne -- ff) Wiedereinsetzung in die Frist des 51 Abs. 3 VwVfG -- gg) Mehrheit von Wiederaufgreifensgründen -- d) Präklusion -- II. Begründetheit -- 1. Vorliegen des Wiederaufgreifensgrundes -- 2. Präklusion -- a) Element der Begründetheit des Antrags -- b) Vergleich zur prozessualen Wiederaufnahme -- c) Verfassungsrechtliche Vorgaben -- d) Grobes Verschulden -- 3. Verfahrensabschluss -- a) Das Wiederaufgreifen wird abgelehnt -- b) Das Verfahren wird wiederaufgegriffen -- aa) Rechtsgrundlage -- bb) Neue Rechtsschutzmöglichkeiten -- cc) Reformatio in peius -- (1) Struktur des Verfahrens -- (2) Dispositionsgrundsatz -- (3) Rechtsschutzmöglichkeit für den Bürger
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(4) Zwischenergebnis -- (5) Verbösernde Entscheidung durch Rücknahme oder Widerruf -- 7. Kapitel: Wiederaufgreifen im weiteren Sinne -- A. Historische Entwicklung -- B. Bedeutung des Rechtsinstituts -- C. Vergleich mit der Struktur des Wiederaufgreifens im engeren Sinne -- D. Restriktive Handhabung -- E. Ausgestaltung des Verfahrens -- I. Wiederaufgreifen im weiteren Sinne -- II. Aufhebungsentscheidung ( 48 Abs. 1 Satz 1, 49 Abs. 1 VwVfG) -- 8. Kapitel: Fälle mit Beteiligung Dritter -- A. Fallkonstellationen -- I. Der Ausgangsverwaltungsakt begünstigt den Adressaten und belastet einen Dritten -- II. Der Ausgangsverwaltungsakt belastet den Adressaten und begünstigt den Dritten -- B. Berücksichtigung des Rechtsverlusts -- I. Ermessensentscheidung -- II. Gebundene Entscheidung -- 1. Ausschluss des Drittschutzes -- 2. Ausschluss des Wiederaufgreifens -- 3. Finanzielle Kompensation -- 9. Kapitel: Rechtsschutzmöglichkeiten -- A. Wiederaufgreifen im engeren Sinne -- I. Ablehnung des Wiederaufgreifens -- II. Belastender Zweitbescheid -- III. Verbindung von Wiederaufgreifen und Neuentscheidung -- B. Wiederaufgreifen im weiteren Sinne -- 10. Kapitel: Unionsrechtliche Einflüsse -- A. Rechtsquellen des Unionsrechts -- B. Verwaltungsvollzug -- I. Unionsunmittelbarer (direkter) Vollzug -- II. Mitgliedstaatlicher (indirekter) Vollzug -- 1. Vorgaben des Unionsrechts -- a) Bestandskraft als Teil des Unionsrechts -- b) Rechtsprechung des EuGH -- aa) Kühne & -- Heitz -- bb) i-21 und Arcor -- cc) Willy Kempter -- 2. Auswirkungen auf das nationale Recht -- a) Wiederaufgreifen im engeren Sinne -- b) Wiederaufgreifen im weiteren Sinne -- c) Ergebnis -- 11. Kapitel: Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse -- Literaturverzeichnis -- Sachwortverzeichnis
Additional Edition:
Erscheint auch als Druck-Ausgabe Gatzka, Ulrich Wiederaufgreifen des Verwaltungsverfahrens Berlin : Duncker & Humblot,c2021 ISBN 9783428182558
Language:
English
Subjects:
Law
Keywords:
Deutschland
;
Verwaltungsverfahrensrecht
;
Widerspruchsverfahren
;
Hochschulschrift
