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农民工是中国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工已经成为当代中国的新型产业工人阶层,是工人阶级中新的有机组成部分。他们既是社会主义新农村的建设者、先行者,又是城市化建设的重要推动力量,还是被社会利益边缘化的弱势群体。目前,我国正处于深入贯彻落实科学发展观,全面构建和谐社会的关键时期。而农民工权益严重受损的社会现实已经成为中国社会的重大社会矛盾和问题,严重影响到了整个社会的和谐。构建农民工权益法律保护机制,通过不断完善机构设置和加快制度建设来保障农民工的各项权益,不仅是化解社会矛盾与冲突的要求,更是构建和谐社会所必需的。〈br〉 农民工权益的范围是非常广泛的,包括政治权益、经济权益、社会权益和文化教育权益等等。虽然近年来,农民工的权益法律保护越来越受到人们的关注,尤其是《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台以来,各地在保障农民工权益、改善农民工待遇方面采取了许多新的有力措施,但是农民工权益法律保护状况仍难令人满意,在立法保护、执法监督、司法保护以及法律援助等方面均存在诸多的不足。造成农民工权益法律保护缺损的原因是多方面的,其根本原因在于城乡分割的二元结构,直接原因在于保护农民工权益的法律制度供给不足,而个人素质低下、维权意识不强、组织化程度低则是造成农民工权益法律保护缺损的自身原因。〈br〉 由农民工权益法律保护缺损的现状和造成这一现状的原因可以看出,为农民工权益提供一个多主体参与、多层次的立体化法律保护机制是一项重大而紧迫的任务。针对农民工权益的法律保护在立法保护、执法监督、司法保护以及法律援助等方面存在的不足,我们应采取以下措施来构建农民工权益法律保护机制:〈br〉 第一,建立农民工利益表达机制。建立农民工维权组织,使其承担起农民工利益表达的主要角色;拓宽农民工利益表达渠道,保证农民工向政府的信息传递;同时还要为该机制提供相应的物质基础和精神文化支撑。〈br〉 第二,建立和完善农民工执法监督机制。通过加强劳动保障监察工作、建立劳动行政部门的责任追究机制、全力推行农民工劳动合同制等等,来切实保护农民工的合法权益。〈br〉 第三,建立和完善农民工司法保护机制。为了充分发挥司法机关的职能,进一步加强对农民工权益的司法保护,应从以下几个方面来完善农民工权益法律保护的司法保护机制,即改革“先裁后审”的劳动争议处理模式,设立专门的劳动法庭专事劳动审判,规定较为特殊的劳动争议案件诉讼程序等。〈br〉 第四,建立和完善农民工法律援助机制。通过加大法律援助服务的经费和人力投入,扩大法律援助服务人员的范围,建立全国性法律援助协作机制等,使农民工能够平等地站在法律面前,享受平等的法律保护。
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文本型
,
硕士
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Chinese
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